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廣東省預拌混凝土協會一屆四次理事會暨春茗聯誼會在東莞舉行
春風佛面，萬物生輝。為總結過去成績，謀劃新年工作，2011年2月25日，“廣東省預拌混凝土協會一屆四次理事會暨春茗聯誼會”在東莞隆重舉行。 廣東省住房和城鄉建設廳建筑市場監管處廖江陵處長、孫寶國科長；廣東省散裝水泥管理辦公室主任郭德居；廣東省經濟信息化委員會原材料處副處長梁榮英；廣東省原建設廳總工、省建設科技標準化協會會長、省混凝土行業協會名譽會長陳平；原廣東省國資委監事會主席、省混凝土行業協會名譽會長郭接興及東莞市工程質量監督站站長馮敏治等領導出席了會議。協會會長、副會長和理事會成員、行業專家、各地市協會負責人和協會秘書處專兼職秘書長等共60多個單位，80多人參加了會議。 協會工作 可圈可點 會議首先由李黎常務副會長代表協會向大家拜年，由會議承辦單位——廣東省預拌混凝土行業協會副會長、東莞市混凝土協會會長鄧志華致詞。陳訪國秘書長代表秘書處向協會理事會匯報2010年協會工作和2010年協會財務報告及2011年財務預算，并提議聘請陳愛芝等四位同志為協會專家組成員和增補黃創建等五位同志為協會理事會理事的提案。李黎常務副會長作“2010年廣東省預拌混凝土行業經濟運行分析報告”，最后，由許小安會長介紹2011年協會工作計劃。 2010年，省混凝土協會秉承服務政府、服務企業的宗旨，在政府各職能部門的關心支持下，在各會員單位積極支持和配合下，協會秘書處工作人員克服困難，開拓進取，取得了一定的成績。如成功舉辦了“第八次南方混凝土技術交流會和裝備技術展示會”, 影響面較廣、評價較高，樹立了協會的形象，提升了協會影響力。協會編寫的《預拌混凝土生產質量管理技術規程》由省住建廳于2010年7月頒布，2011年1月1日實施。這是首部地方行業標準，對推動行業標準化建設和技術進步有重要作用。省協會開展了行業調研，編寫出《廣東省預拌混凝土行業調研報告》，該報告分析行業問題，提出了措施和建議，為政府相關部門提供決策依據。2010年開始建立了區域協會“聯誼會”制度，加強了行業信息交流和協作。舉行了《預拌混凝土生產質量管理技術規程》宣貫會和多場培訓會，促進了行業技術進步和整體素質的提升。協會開展了資源綜合利用宣傳，啟動行業節能減排工作等等。去年的工作，大家有目共睹。2011年，省協會將在協助政府主管部門實施行業管理、推進行業資源綜合利用、拓寬人才培養和培訓渠道、推進行業技術進步、推進行業誠信自律建設和提升協會的服務功能等方面繼續努力，爭創佳績。協會的工作總結和2011年工作計劃得到會議代表的一致肯定。 為加強協會的技術力量和增強協會的凝聚力，這次會議提出的聘請陳愛芝等四位同志為協會專家組成員和增補黃創建等五位同志為協會理事會理事的提案得到參會代表的鼓掌通過。 各抒己見 出謀劃策 在信息交流的環節，各協會負責人和企業代表爭相發言，獻言獻策，向主管部門反映情況，呼吁加強行業監管，促進行業的健康有序發展。 東莞市預拌混凝土協會秘書長丁謙首先發言，他呼吁政府有關部門要大力支持和扶持混凝土行業的發展，行業之間也要理性競爭，良性溝通，爭取混凝土生產有合理的價位和合理的利潤空間。 廣州市預拌混凝土分會秘書長盧寶永接著發言。他提出了幾點意見和建議。他說，珠三角地區行業發展已經成熟，欠發達地區正在起步階段，有關部門應該大力扶持，并在制訂相關政策的時候多參考珠三角地區的經驗。珠三角地區無序擴站建站嚴重、惡性競爭、產能過剩情況嚴重，希望政府有關部門制訂規范行業資質管理的法規，加強質量管理。另外，目前，行業技術人才比較短缺，實驗室、上崗人員的培訓機會和名額都少，遠遠滿足不了行業的需要。他提出希望省工程質量監督檢測站能增加混凝土行業培訓的機會和名額，可與省協會合作開展培訓工作，由省質檢站負責考核發證，可以根據市場需要、技術要求，每個季度都可以培訓，讓攪拌站的上崗人員能符合上級部門的要求。 廣州市預拌混凝土分會會長郭鴻祥則提出：由于行業發展過快，存在不少質量和技術問題，需要政府管理部門做好發展規劃，避免無序發展。他提出可以參考香港的做法，從建站開始，就做好規劃，每個地方需要發展多少，從規模、質量等方面都管理好。協會配合好政府，反映企業訴求，政府方面就做好規劃，這樣，就能從根本上控制好行業發展速度過快的問題。 江門混凝土分會秘書長梁萬照也提出，江門地區產能發揮只有45%左右，還在重復建設，造成產能嚴重過剩，帶來混凝土質量問題，給建筑帶來極大的隱患，希望政府部門控制好審批關，避免重復建設帶來的嚴重問題。 中山混凝土分會的林池旺會長發言提出兩個問題。一是關于政府重點項目現場攪拌的問題。中山有輕軌項目、高架橋建設都自設攪拌站，不僅供應重點工程項目，還供應到周邊的建筑工地，希望政府有關部門能加強管理。二是希望能對混凝土企業減免點稅收，幫助企業提高生產力。 華南理工大學教授、協會專家樊粵明發言中主要提出兩大問題。一是混凝土質量管理不僅在混凝土企業，有一半在于施工企業。由于現在施工都在搶速度，養護不夠，造成混凝土很多突出的質量問題，如開裂、碳化、強度不夠等。施工質量的監管對混凝土質量更為重要，但目前施工質量的監管是一個盲區。他呼吁在抓混凝土質量的同時，更應該要抓施工質量，這樣才能真正提高工程質量。二是混凝土行業的快速發展，目前原材料供不應求。如粉煤灰的供應就滿足不了行業要求，盡管國家有相關標準，但在使用過程中還是存在不少問題，需要在實踐中規范，去完善，需要制定相關配套的標準和規范。 省混凝土協會副會長李黎會上發言，提出自己的看法。他說，廣東省目前混凝土約58%的產能沒有發揮，管理上有失誤，管理不嚴格。申請混凝土資質條件將近10年沒變。現在還在沿用10年前的資質標準，與行業發展已經不相適應，門檻太低。隨著混凝土行業技術水平不斷提高，應適時地對混凝土資質條件進行修訂。他建議應該提高廣東混凝土企業的入門條件，提高相關標準，包括硬件、軟件和規模等，通過政府的一些強制性手段，提高進入門檻。通過政府的幫扶，促使行業發展，提高行業的技術、裝備和管理水平。 領導講話 溫暖給力 參會的各位領導都在會上發言，給行業發展指明方向，傳達了相關信息，讓大家充滿信心。 東莞市工程質量監督站站長馮敏治在會上充分肯定了東莞市混凝土協會卓有成效的工作，并介紹了東莞市建設局對混凝土行業的管理經驗。目前東莞市有36家攪拌站， 2010年產量1000萬立方，在全省占有一定的份額。 東莞市在混凝土行業管理上主要有幾個手段和措施：一是質量監督站設立混凝土監督室，專門對混凝土質量進行監管，這是全省沒有的。二是從2008年下半年開始，為了加強混凝土攪拌站管理力度，對所有預拌混凝土攪拌站實施“視頻監控”，對原材料堆場、上料倉、出料口和實驗室實行監控，監視原材料的去留。三是質量監督站對工地上加強監管，每月、每季度不定時抽檢，加強原材料的管理。四是建筑工地設立標準養護室，對試塊取樣養護，施工企業和攪拌站共同做標準養護，嚴格按照規范去做，共同控制好混凝土質量。 原廣東省國資委監事會主席、省混凝土行業協會名譽會長郭接興也在會上講話。他概括總結了目前混凝土行業供需矛盾和惡性競爭的特點，主要表現出產能嚴重過剩、企業規模小、產品質量參差不齊和價格競爭激烈等特點。他分析行業的問題主要是規劃滯后，政策指導不到位、行業自律不夠。他提出幾點建議。一是建議各地行業協會做好企業和政府之間的橋梁作用；二是政府部門要多給政策方面的扶持，投入一定力量指導行業發展；三是要加強行業自身的自律，企業管理要上等級、上水平；四是建議行業主管部門以后多下來指導工作，多溝通、多指導，利用和發揮行業協會的力量，政府負責規劃和導向，協會開展組織實施、檢查和培訓等工作，讓政府和協會緊密聯系起來做好行業管理工作。 廣東省建設科技標準化協會會長、省混凝土行業協會名譽會長陳平在會上回顧了我省混凝土行業的發展歷程，指出現在也要繼續促進行業的更大發展。一是政府要把好質量關；二是針對目前行業價格偏低的現象，建議與物價局溝通，看是否可以制定一個指導價，可以是半年或一年出臺一次。 廣東省散裝水泥管理辦公室郭德居主任在講話中，也充分肯定了目前我省混凝土行業的發展成果，他說混凝土行業從過去的宣傳、推廣應用階段發展到現在的管理規范階段。目前已經制定了全省《散裝水泥管理細則》，正等待頒布實施，頒布后會召開全省會議，分片區宣貫，從生產、使用、運輸等部門都要貫徹落實，并開展一系列培訓活動，會促進混凝土行業的發展。 ] 行業監管 拉開序幕 最后，省住房和城鄉建設廳建筑市場監管處廖江陵處長作了重要講話。他充分肯定了我省預拌混凝土協會所做的工作。他說會議開得很好，省預拌混凝土協會很有朝氣，雖然成立時間不長，也做了很多工作，與主管部門溝通良好。 他說混凝土與建筑業的發展密切相關，混凝土行業存在的問題也會影響建筑業市場及建筑物的安全。混凝土行業目前存在“管理和規劃跟不上，產能嚴重過剩，資金設備能力閑置，行業自律不好，惡性競爭”，有礙行業健康發展。他認為，以前行業的監管不夠，出現“重審批，輕監管”的現象，導致人才缺乏，管理混亂，粗制濫造，違背了資質審批的初衷和意愿。 廖處長明確表示，今后，政府部門要依法行政，加強管理。一是加大對企業資質審批后的資質監管。所有建筑業企業和混凝土企業的資質管理納入市場監管的議事日程上來，在人力、時間許可的情況下，組織抽查，對嚴重違規行為堅決查處。二是不會保護落后的企業和產業。要維護行業的公平競爭，要利用好市場有形的手。企業要提高管理水平，提供優質服務，合法生存。會找準一把尺子，為合法企業提供通道，而不會保護違法的企業，要整治行業的害群之馬。
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